2011年《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》參考答案

 

　　【案例一】

　　1.事件1中總監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作安排是否妥當?shù)呐袛嘁约罢_安排。

　　(1)監(jiān)理實施細則由總監(jiān)理工程師代表負責審批不妥。

　　正確安排：審批監(jiān)理實施細則由總監(jiān)理工程師負責。

　　(2)隱蔽工程由質(zhì)量控制專業(yè)監(jiān)理工程師負責驗收妥當。

　　(3)工程費用索賠由造價控制專業(yè)監(jiān)理工程師負責審批不妥。

　　正確安排：工程費用索賠由總監(jiān)理工程師負責審批。

　　(4)工程計量原始憑證由監(jiān)理員負責簽署妥當。

　　2.事件2中總監(jiān)理工程師對工程竣工預驗收工作安排的不妥之處以及正確安排。

　　(1)不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師組織審查施工單位報送的竣工資料。

　　正確安排：總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位報送的竣工資料進行審查。

　　(2)不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單。

　　正確安排：由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單。

　　(3)不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制工程質(zhì)量評估報告。

　　正確安排：由總監(jiān)理工程師提出工程質(zhì)量評估報告。

　　(4)不妥之處：工程質(zhì)量評估報告經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后報送建設(shè)單位。

　　正確安排：工程質(zhì)量評估報告經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字后報送建設(shè)單位。

　　3.風險對策的判斷如下：A屬于：損失控制;B屬于風險轉(zhuǎn)移;C屬于風險回避;D屬于控制損失;E屬于風險轉(zhuǎn)移;F屬于風險自留。

　　4.事件4中施工單位的不妥之處以及正確做法：

　　(1)不妥之處：施工單位質(zhì)檢員填寫工程材料/構(gòu)(配)件/設(shè)備報審表并簽字。

　　正確做法：應(yīng)由項目經(jīng)理簽字。

　　(2)不妥之處：僅附材料供應(yīng)方提供的質(zhì)量證明資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)。

　　正確做法：所附材料還應(yīng)包括數(shù)量清單和自檢結(jié)果。

 

　　【案例二】

　　1.事件1中評標委員會人員組成的不正確之處以及理由：

　　(1)不正確之處：招標代理機構(gòu)提出評標委員會的組成。理由：應(yīng)由招標人依法組建評標委員會。

　　(2)不正確之處：評標委員會人員組成中包括當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任。理由：評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成。

　　(3)不正確之處：從評標專家?guī)熘须S機抽取4位技術(shù)、經(jīng)濟專家。理由：技術(shù)、經(jīng)濟專家沒有達到評標委員會成員總數(shù)的2/3，至少為5位技術(shù)、經(jīng)濟專家。

　　2.事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處以及理由：

　　(1)不妥之處：投標人應(yīng)在購買招標文件時提交投標保證金。理由：投標保證金應(yīng)當在投標時提交。

　　(2)不妥之處：中標人的投標保證金不予退還。理由：中標人和未中標人的投標保證金都應(yīng)退還。

　　(3)不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%。理由：履約保函一般為合同金額的5%～10%。

　　3.(1)事件3中建設(shè)單位應(yīng)承擔的經(jīng)濟損失：已建工程的損壞;現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料的損毀;建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費3萬元;修復損壞工程支出10萬元。

　　(2)事件3中施工單位應(yīng)承擔的經(jīng)濟損失：部分施工機械損壞的修復費20萬元;施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元。

　　(3)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償=(50+3+10)萬元=63萬元。

　　(4)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的工期延期為1個月。

　　4.就施工合同主體關(guān)系而言，事件4中設(shè)備部件損壞的責任應(yīng)由建設(shè)單位承擔。理由：主體關(guān)系就是建設(shè)單位和施工單位，建設(shè)單位采購的材料設(shè)備經(jīng)檢查試驗通過后，仍不能解除建設(shè)單位供應(yīng)材料設(shè)備存在的質(zhì)量缺陷責任。

 

　　【案例三】

　　1.(1)事件1中挖斷煤氣管道事故的責任方為建設(shè)單位。理由：開工前，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供完整的施工區(qū)域內(nèi)的地下管線圖，其中應(yīng)包含煤氣管道走向埋深位置圖。

　　(2)項目監(jiān)理機構(gòu)批準的工程延期為7天。理由：雨期下雨停工3天不予批準延期，只批準因搶修導致現(xiàn)場停工7天的工期延期。

　　(3)項目監(jiān)理機構(gòu)批準的費用補償為14000元。理由：費用補償=7×2000元=14000元。

　　2.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，事件2中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對基坑局部坍塌事故應(yīng)承擔的責任及理由。

　　(1)甲施工單位和乙施工單位對事故承擔連帶責任，由乙施工單位承擔主要責任。理由：甲施工單位屬于總承包單位，乙施工單位屬于分包單位，他們對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任;分包單位不服從管理導致的生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

　　(2)監(jiān)理單位承擔監(jiān)理責任。理由：監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

　　3.事件3中甲施工單位做法的不妥以及正確的做法：

　　(1)不妥之處：甲施工單位憑施工經(jīng)驗，未經(jīng)安全驗算編制高大模板工程專項施工方案。正確做法：應(yīng)認真編制方案，且有詳細的安全驗算書。

　　(2)不妥之處：專項施工方案經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報總監(jiān)理工程師審批的同時就開始搭設(shè)高大模板。正確做法：專項施工方案經(jīng)甲施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

　　(3)不妥之處：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員由項目總工程師兼任。正確做法：應(yīng)該由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　4.事件4中甲施工單位的做法不妥。理由：依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位不得在工程尚未竣工驗收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

 

　　【案例四】

　　1.事件1中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法的不妥之處以及理由：

　　(1)不妥之處：打樁工程開工前，分包單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了分包單位資格報審表及相關(guān)資料。理由：在總承包單位選定分包單位后，應(yīng)向監(jiān)理工程師報送分包單位資格報審表及相關(guān)資料。

　　(2)不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師僅審查了營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書后，認為符合條件。理由：專業(yè)監(jiān)理工程師審查的內(nèi)容不全面。

　　(3)不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師認為符合條件后即通知施工單位同意分包單位進場施工。理由：應(yīng)由總監(jiān)理工程師書面確認。

　　2.專業(yè)監(jiān)理工程師處理事件2的程序：報總監(jiān)理工程師并下達監(jiān)理工作通知單，要求施工單位提交產(chǎn)品出廠合格證、技術(shù)說明書及檢驗或?qū)嶒瀳蟾妫匦聶z驗合格后使用，如檢驗不合格，書面通知施工單位將該批鋼材撤出現(xiàn)場。

　　3.第(1)項原因歸入影響工程質(zhì)量的五大要因的人員之中;

　　第(2)項原因歸入影響工程質(zhì)量的五大要因的方法之中;

　　第(3)項原因歸入影響工程質(zhì)量的五大要因的機械之中;

　　第(4)項原因歸入影響工程質(zhì)量的五大要因的環(huán)境之中;

　　第(5)項原因歸入影響工程質(zhì)量的五大要因的環(huán)境之中;

　　第(6)項原因歸入影響工程質(zhì)量的五大要因的材料之中。

　　繪制的因果分析圖如下圖所示。

　　

 

　　4.按損失嚴重程度劃分，事件4中的質(zhì)量事故屬于嚴重質(zhì)量事故。

　　項目監(jiān)理機構(gòu)接到事故調(diào)查報告后對該事故的處理程序：①組織相關(guān)單位研究，并責成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案;②對工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進行監(jiān)理;③組織相關(guān)各方對施工單位完工自檢后報驗的結(jié)果進行檢查驗收，必要時進行處理結(jié)果鑒定;④審核簽認事故單位報送的質(zhì)量事故處理報告，組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔;⑤簽發(fā)工程復工令。

 

　　【案例五】

　　1.(1)混凝土工程的直接工程費=100×0.4×2400+275×2400+1200×0.025×2400=82.80萬元。

　　(2)混凝土工程的全費用綜合單價={[828000×(1+5%)×(1+10%)×(1+8%)×(1+3.41%)]/2400}元/m3=445.03元元/m3。

　　2.事件1中，因拆除混凝土發(fā)生的費用不應(yīng)計人工程價款。理由：施工質(zhì)量缺陷屬于施工單位責任范圍，返工增加的費用由施工單位承擔，工期不予順延。

　　3.由于[(2600—2400)/2400]×100%=8.33%<15%，因此，混凝土工程的結(jié)算價款仍按原綜合單價結(jié)算。

　　對應(yīng)的工程結(jié)算價款=445.03×2600=115.71萬元。

　　4.事件2中，因拆除混凝土發(fā)生的費用應(yīng)計人工程價款。理由：因設(shè)計變更導致合同價款增減及造成施工單位損失由建設(shè)單位承擔，延誤的工期相應(yīng)順延

　　5.(1)計入結(jié)算的混凝土工程量=2600+150=2750m3。

　　(2)混凝土工程的實際結(jié)算價=(2750×445.03+53000)=127.68萬元。

 

　　【案例六】

　　1.總監(jiān)理工程師不應(yīng)批準事件1中施工單位提出的延期開工申請。理由：根據(jù)建設(shè)工程施工合同(規(guī)范文本)的規(guī)定，如果承包人不能按時開工，應(yīng)在不遲于協(xié)議約定的開工日期前7天以書面形式向監(jiān)理工程師提出延期開工的理由和要求，本案例是在開工日前5天提出，不符合規(guī)定，所以不應(yīng)批準。

　　2.根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)，該工程還應(yīng)具備以下開工條件，總監(jiān)理工程師方可簽發(fā)工程開工報審表：①施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準;②機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實;③進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

　　3.該施工進度計劃的工期為75天，關(guān)鍵工作為A、D、E、H、K。

　　C工作自由時差=9+15+24-9-12=27天，總時差=75-9-12-9-8=37天。

　　D工作為關(guān)鍵工作，因此，自由時差為0，總時差為0。

　　F工作的自由時差=26-9-8-9=0，總時差=75-9-8-9-15-12=22天。

　　4.A工作已完成，對總工期及緊后工作無影響。

　　B工作已完成，對總工期及緊后工作無影響。

　　C工作已完成6天的工作量，拖延了5天，拖延的時間既沒有超過總時差，也沒有超過自由時差，對總工期及緊后工作無影響。

　　D工作已完成5天的工作量，拖延了6天，D工作為關(guān)鍵線路，預計會使總工期延長6天，也會影響緊后工作。

 

　　5.項目監(jiān)理機構(gòu)的處理程序：下達局部工程暫停令，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)對B工作驗收合格后，再進行F工作，并由施工單位承擔所造成的費用及工期損失。