第四題

　　2014年12月20日18時(shí)，66號(hào)高速公路因降雪封閉，21日7時(shí)重新開(kāi)放。9時(shí)該高速公路Y路段M隧道內(nèi)距入口20m處，一輛以60km/h速度自西向東行使的空載貨車，與前方緩行的運(yùn)輸甲醇的罐車發(fā)生追尾碰撞，罐車失控前沖碰撞隧道內(nèi)同方向行駛的小客車，造成連環(huán)追尾事故。

　　事故發(fā)生后，甲醇罐車押運(yùn)員甲從右側(cè)門下車，走到車后，發(fā)現(xiàn)甲醇罐車尾部防撞設(shè)施損壞，卸料管斷裂，甲醇泄漏，為關(guān)閉卸料管根部球閥防止甲醇進(jìn)一步泄漏，甲要求司機(jī)乙向前移動(dòng)車輛，該車重新啟動(dòng)向前移動(dòng)1m后停止，司機(jī)乙熄火下車走到車身左側(cè)罐體中部時(shí)，發(fā)現(xiàn)地面泄露的甲醇已經(jīng)起火燃燒，并形成流淌火，迅速引燃前后車輛，事發(fā)時(shí)受氣象和地勢(shì)影響，隧道內(nèi)氣流由西向東流動(dòng)，且隧道東高西低，形成煙囪效應(yīng)，甲醇和車輛燃燒產(chǎn)生的高溫有毒煙氣迅速迅速在隧道內(nèi)向東蔓延，繼而在隧道內(nèi)引起大火和濃煙，事故燒毀隧道內(nèi)車輛12輛，造成25人死亡，6人受傷，隧道受損嚴(yán)重。

　　事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)：甲醇罐車由輕型貨車改裝而成，車輛整備質(zhì)量2.76t，核定載貨量2.24t，實(shí)際裝載甲醇3.7t，司機(jī)乙持大貨車駕駛證，駕駛證在有效期內(nèi)，押運(yùn)員甲為臨時(shí)用工人員，空載貨車為D物流運(yùn)輸公司零擔(dān)貨車，車輛和駕駛員手續(xù)齊全，均在有效期內(nèi)，事發(fā)時(shí)，因長(zhǎng)時(shí)間封路等待，零擔(dān)貨車駕駛員丙疲勞駕駛，未及時(shí)注意到前方路況變化，導(dǎo)致追尾碰撞。

　　甲醇罐車隸屬E公司，該公司自2014年6月開(kāi)始一直使用改裝車運(yùn)輸甲醇。E公司為危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證在有效期內(nèi)，無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)，該公司共有員工15名，其中安全生產(chǎn)管理人員1名，由公司出納兼任。該公司實(shí)際控制人為丁，丁上一次接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間為2012年12月。E公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，相關(guān)員工從未接受過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急培訓(xùn)。

　　根據(jù)以上場(chǎng)景，回答以下問(wèn)題(共22分)：

　　1.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))，指出E公司哪些人員應(yīng)通過(guò)有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核。

　　2.簡(jiǎn)述甲醇罐車被追尾碰撞后，甲、乙應(yīng)采取的應(yīng)急處置措施。

　　3.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))，簡(jiǎn)要說(shuō)明該起事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容。

　　4.指出E公司在安全管理方面存在的問(wèn)題。

　　1. (1)駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員。

　　(2)公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員(這三類人在條例中沒(méi)有明文規(guī)定考核，根據(jù)條例的有關(guān)條文和相關(guān)法規(guī)，這三類人也要培訓(xùn)考核)

　　2.(1)司機(jī)乙將車輛立即熄火并關(guān)閉汽車電源總開(kāi)關(guān)。

　　(2)押運(yùn)員甲立即告知前后車輛的司機(jī)熄火和關(guān)閉自己車輛的電源，要求司機(jī)和乘客禁止煙火和打手機(jī)，要求其他車輛司機(jī)和乘客立即疏散到安全地帶，并協(xié)助警戒，阻止其他車輛和人員進(jìn)入危險(xiǎn)地帶。(原則：向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移)

　　(3)司機(jī)乙在事故車輛前后設(shè)置警示標(biāo)志，提醒后面車輛停車熄火關(guān)閉電源開(kāi)關(guān)。

　　(4)押運(yùn)員甲遠(yuǎn)離泄漏位置打110，119報(bào)警。(公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向安監(jiān)部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門通報(bào)。)

　　(5)如果車上配有防護(hù)眼鏡、自給式呼吸器、消防服、防毒面具、防護(hù)手套等勞保用品，甲和乙佩戴好勞保用品后，嘗試關(guān)閉卸料管根部球閥，如無(wú)法關(guān)閉，利用車上防爆堵漏工具進(jìn)行堵漏，如果沒(méi)有勞保用品和堵漏工具，在確保安全的情況下，利用車上的水霧型滅火器噴水霧減少蒸發(fā)，用沙土吸收泄漏的甲醇，處理過(guò)程中，必須禁止明火、防靜電、不使用容易產(chǎn)生火花的工具。

　　(6)如果沒(méi)有任何勞保用品和處理工具，撤離現(xiàn)場(chǎng)，在安全處等待消防等部門前來(lái)處理，做好配合工作。

　　3. (1)事故發(fā)生單位概況，甲醇罐車隸屬E公司，該公司自201年6月開(kāi)始一直使用改裝車運(yùn)輸甲醇. E公司為危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證在有效期內(nèi)，無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)。

　　(2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況，2014年12月20日9時(shí)40分，紅66號(hào)高速公路Y路段M隧道內(nèi)距入口20m處，一輛以60KM/h速度自西向東行駛的空載貨車，與前方緩行的運(yùn)輸甲醇的罐車發(fā)生追尾碰撞，罐車失控前沖碰撞隧道內(nèi)同方向行駛的小客車，造成連環(huán)追尾事故。甲醇罐車尾部防撞設(shè)施損壞，卸料管斷裂，甲醉泄漏，押運(yùn)員甲意圖關(guān)閉卸料管根部球閥，讓駕駛員乙重新啟動(dòng)車輛，向前移動(dòng)，結(jié)果起火。

　　(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，事故燒毀隧道內(nèi)車輛12輛，造成25人死亡、6人受傷，隧道受損嚴(yán)重。

　　(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，這是一起責(zé)任事故，事故原因有：零擔(dān)貨車駕駛員丙疲勞駕駛，導(dǎo)致追尾，甲醇泄漏，押運(yùn)員甲和駕駛員乙違規(guī)操作，重啟汽車，導(dǎo)致起火，甲醇車輛系輕型貨車改裝，超載，司機(jī)乙和押運(yùn)員甲未經(jīng)?；钒踩嘤?xùn)，司機(jī)乙無(wú)?；愤\(yùn)輸駕駛員證;E公司無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)，無(wú)專職安全管理人員，主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有參加再教育。

　　(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，駕駛員乙、丙，押運(yùn)員甲是造成事故的直接責(zé)任者，E公司實(shí)際控制人丁是造成事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《刑法》等法規(guī)對(duì)E公司進(jìn)行罰款，對(duì)E公司領(lǐng)導(dǎo)撤職，押運(yùn)員甲、駕駛員乙、丙、控制人丁由司法機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，給予刑事責(zé)任處理。

　　(6)事故防范和整改措施。為防止類似事故再次發(fā)生，要求E公司辦理危化品道路運(yùn)輸資質(zhì)，使用合格車輛運(yùn)輸，建立健全安全管理制度，主要負(fù)責(zé)人按時(shí)參加安全再教育，提高安全意識(shí)，配置專職安全管理人員，對(duì)押運(yùn)員、司機(jī)等進(jìn)行危化品安全教育，并制定應(yīng)急預(yù)案，定期演練。

　　4.(1)違反危化品安全法規(guī)。無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)。使用改裝車運(yùn)輸甲醇。并且超載。甲醇罐車由輕型貨車改裝而成，車輛整備質(zhì)量2.76t，核定載貨量2.24t，實(shí)際裝載甲醇3.7t.

　　(2)違反安全培訓(xùn)法律法規(guī)。公司實(shí)際控制人丁沒(méi)有每年參加安全再教育。丁上一次接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間為2012年22月。相關(guān)員工從未接受過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急培訓(xùn)。導(dǎo)致駕駛員乙和押運(yùn)員甲缺乏安全應(yīng)急知識(shí)，連規(guī)操作。司機(jī)乙持大貨車駕駛證，沒(méi)有參加危險(xiǎn)品運(yùn)輸培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書。

　　(3)連反安全生產(chǎn)法，安全管理制度不健全，沒(méi)有配備專職的安全管理人員，安全生產(chǎn)管理人員玉名，由公司出納兼任。